
Фото: из архива «КП».
С нынешнего года в работе службы судебных приставов региона произошли кардинальные изменения. Вводятся жесткие санкции против должников-автомобилистов, злостных уклонистов от уплаты налогов, штрафов и алиментов. Фактически нововведения касаются всех и каждого из нас в отдельности. По этому поводу на вопросы «Комсомолки» ответил исполняющий обязанности руководителя регионального Управления ФССП России Павел Буренков
ПАТРУЛИ НА ДОРОГЕ
— Павел Владимирович, какие санкции предпринимают ваши сотрудники против должников-автомобилистов?
— С 15 января вступил в силу закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве». И первый шаг – это временное ограничение права управлять автомобилем до исполнения ими требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. .
На сегодняшний день в области более чем за 132 тысячами должников зарегистрированы автотранспортные средства. В нашем регионе 650 должников, которых мы уведомили и ограничили в специальном праве управления транспортными средствами. Постановление мы вручаем лично, у автомобилистов есть 10 дней для обжалования. Граждане уже к нам обращаются, чтобы добровольно решить вопрос о погашении задолженности. Думаю, что нововведение даст существенный результат. Если человек, не обжалует наше постановление, то мы вместе с сотрудниками ГИБДД будем лишать его права управления автомобилем. Есть должники, у которых по сто штрафов за нарушение правил дорожного движения. Мы до них доберемся в ближайшее время с сотрудниками ГИБДД ,будем ловить на улицах и отправлять на принудительные исправительные работы, что разрешает нам делать закон. Пускай чистят снег, если дворников в Калининграде не хватает.
— Кто уже не сядет за руль?
— Это алиментщики, лица, которыми причинен ущерб в результате преступления, среди них в первую очередь те, кто находится в розыске, кто сознательно скрывается от судебных приставов. Так, сотрудники мобильной группы «Дорожный пристав» в Калининграде задержали должницу по 18 исполнительным производствам. Женщина была должна более 380 тысяч рублей. Нам пришлось арестовать «Тойоту Приус». Автомобиль передали взыскателю на ответственное хранение. После ареста транспорта женщина может в течение 10 дней погасить задолженность, в противном случае её автомобиль после сбора необходимых для реализации документов будет выставлен на торги и продан. Работа мобильных групп «Дорожный пристав» будет проводиться постоянно.
РЕЙТИНГ НЕПЛАТЕЛЬЩИКОВ
— Есть такая поговорка, занимаем чужие деньги, а отдаем свои. Свое, отдавать захочет не всякий. Как часто вы сталкиваетесь с негативным отношением со стороны неплательщиков и агрессивным сопротивлением действиям судебных приставов?
— К сожалению, нередко граждане неправильно воспринимают нашу работу. Приведу такой пример. Пристав взыскивает долг с Петрова в пользу Иванова. Иванов действия пристава воспринимает положительно, но когда пристав взыскивает долг с Иванова, то отношение уже отрицательное. Угрозы и оскорбления со стороны должников не редки. Но закон нас защищает, как государственных служащих. И этой защитой мы в полной мере пользуемся. Факты документируются и направляются в следственный комитет. Мы на себе чувствуем те негативные процессы, которые происходят в обществе. Мне позиция многих граждан непонятна. Если должен, ты обязан отдать долг. Не хочешь платить штраф ГИБДД, не нарушай правила дорожного движения. И нельзя относиться к административному штрафу, как к имущественному взысканию. Штраф – это наказание за совершенное правонарушение. Это ответ государства на противоправные действия. Приставы ничего не выбивают. Наша задача не борьба с должниками, а исполнение решения суда.
— Каков рейтинг калининградских должников?
— На первом месте неплательщики административных штрафов. Примерно половина всех долгов. В этом году откроем специальных отдел, который будет заниматься исключительно этой категорией лиц. Будем укреплять платежную дисциплину, что надеемся, приведет к повышению социальной ответственности граждан. Я считаю, что подавляющее большинство неплательщиков имеют девиантное поведение, они нарушают общепринятые нормы, а потом возмущаются. А безнаказанность, неуплата штрафа, например, за превышение скорости может в дальнейшем привести к более серьезным нарушениям, сядет человек пьяный за руль, станет виновником аварии. Поэтому разговор с нарушителями у нас будет коротким и предельно предметным. Ограничиваем выезд за границу, применяем запрет на вождение автомобиля. С этого года по административным штрафам ГИБДД будем напрямую обращаться в суд с просьбой лишить должника права выезда за пределы России. На втором месте по долгам - неуплата налогов и потребительские кредиты. Надо платить налоги вовремя жить без долгов. В противном случае налоговая инспекция подает в суд, а приставы по судебному приказу взыскивают долг. Должников по алиментам у нас 9 тысяч 500 человек или 5 процентов от общего количества должников. Число их снижается, но не благодаря чувству родительской ответственности, а благодаря активной работе судебных приставов и всего комплекса мер принудительного исполнения, в частности применения статьи 157 УК РФ по привлечению должников в уголовной ответственности.
— Какие самые крупные долги удалось взыскать с начала года?
— В этом году мы взыскали с ПСЗ «Янтарь» в пользу Минобороны неустойку в 372,5 миллиона рублей. Сначала вручили представителю судостроительного завода постановление о возбуждении исполнительного производства с предупреждением, что если руководство предприятия не оплатит долг, будет возбуждено уголовное дело. Затем арестовали недвижимость и автомобили, которые принадлежали заводу, и уже на пятый день корабелы в полном размере перечислили неустойку Министерству обороны. Взыскали с отца ребенка 600 тысяч рублей, он был злостным неплательщиком алиментов. Есть, конечно, и миллионные долги, но для кого-то и миллионы невеликие деньги. Что касается алиментов, то мотивация у многих отцов такова – я развелся с женой и не буду ей платить. И не платят не потому, что у них нет средств, а потому, что не понимают, что платят не бывшей супруге, а детям. Поэтому с этого года у нас заниматься взысканием этих долгов будет специальный межрайонный отдел по городу Калининграду. Это специфическая работа и требует от пристава не только понимания и четкого выполнения закона об исполнительном производстве, но и определенных моральных качеств. Мое личное убеждение, что пристав должен проникнуться ситуацией и понимать, что за каждым делом стоит ребенок, а не должник или взыскатель. Здесь важен психологический аспект. У нас был случай, когда пристав, работая с должником, добился не только погашения долга, но и того, что отец восстановил свои родительские права. В обществе должна сформироваться нулевая терпимость к алиментщикам. Я никогда не протяну руку тому, кто не платит деньги своему ребенку. Если он не уважает, не любит свою кровинку, он вообще по определению неуважительно относится к людям. Это непорядочно. Можно понять должника, который в силу обстоятельств не может рассчитаться по потребительскому кредиту или ипотеке, но должников по алиментам, понять невозможно.

Фото: из архива «КП».
— У судебных приставов большая нагрузка. Огромное количество исполнительных производств. Население области около миллиона, а сколько живет у нас людей с долгами?
— У нас 450 тысяч исполнительных производств. Это половина населения области. Безусловно, есть должники, в отношении которых по решению суда возбуждены несколько исполнительных производств.
ЧИСТ ПЕРЕД ЗАКОНОМ – ОТДЫХАЙ ЗА ГРАНИЦЕЙ
— Случается, что человек просто не знает, что на нем висит неоплаченный долг. И становится перед фактом, едет за границу, а его не пускают. Как не попасть впросак?
— Удостовериться, что ты чист перед законом просто. У нас есть огромный доступный ресурс в интернете для наших граждан. Действует информационный центр. Этим ресурсом сам пользуюсь ежедневно, смотрю, нет ли среди должников моих родственников или друзей. Банк данных исполнительного производства позволяет найти информацию о любом гражданине, чиновнике или депутате. Не надо портить свою репутацию. Проверить своего сотрудника может любой работодатель. При трудоустройстве старые долги тоже всплывут.
Разумеется, должник законным образом должен быть уведомлен, получить постановление о возбуждении исполнительного производства. Если он не желает сообщать о своем месте жительства – это не проблема судебного пристава исполнителя. Многие неплательщики просто лукавят, что не знали о своих долгах, что они не проживают по такому-то адресу, что не получали постановления и так далее. В 95 процентах это пустые отговорки. Но если человек должным образом не уведомлен приставом, ему не ограничат выезд за границу, так как это чревато взысканием со службы денег.
Задолженность можно оплатить на сайте Управления без комиссии через платежную систему QIWI или через платежные системы Сбербанка. После оплаты должникам необходимо представить чек об оплате в отдел судебных приставов по месту регистрации, чтобы судебные приставы смогли окончить исполнительное производство и отменить вынесенные ограничения и запреты. Также информацию о ходе исполнительного производства можно получить, обратившись на Единый портал государственных услуг.
— Народ жаловался, что до отделов ССП трудно дозвониться. Эта проблема решена?
— Мы установили выделенные линии, назначили ответственных операторов, теперь получить информацию не составляет труда. Причем, мы ежедневно проверяем, хорошо ли работают эти каналы связи. Занимается этим вопросом и отдел противодействия коррупции. Данные обобщаем, если дозвониться оказалось сложно, то принимаем самые строгие меры. Перед Новым годом несколько начальников отделов были депримированы за недостатки в работе. Уделяем внимание качеству личного приема.
О ПРЕСТИЖЕ ПРОФЕССИИ
— На государственном рынке труда, среди силовых структур работа судебного пристава не столь востребована, как, например, профессия следователя, прокурора или полицейского. И платят меньше и нагрузка велика. Как решаете проблему с кадрами?
— Знаете, поступая в юридический институт, я мечтал работать следователем. Но с третьего курса начал работать в ССП. Убежден, что для начинающего юриста лучшей практики сложно представить. Это взаимодействие с различными отраслями права, видами публичных и иных правоотношений. Работать интересно. К сожалению, у нас есть текучесть кадров, тяжело замотивировать людей из-за невысокой зарплаты. Изыскиваем возможности, стараемся премировать добросовестных и честных сотрудников. Приходит и увлекается работой молодежь. Когда человек понимает цель своей службы, что он работает для блага общества, для укрепления его правосознания, что наша задача не взыскать долг, а добиться от должника того, чтобы он более в поле нашей деятельности не появлялся. Главная задача службы – снижение числа должников. Мы работаем не за зарплату, а для людей.
— Знаю, ваши сотрудники ведут оперативную работу и даже ждут должников в засадах…
— Это называется розыск должников и их имущества. Добраться нужно до каждого должника, но не каждый ждет встречи с судебным приставом. И как я говорил, почти на полмиллиона должников у нас всего 200 сотрудников, которые непосредственно занимаются исполнением судебных решений. Поэтому стараемся проводить действия массового характера. Цель поймать должников крупных и злостных, показать, что за долг будет наказан каждый. Мы используем интернет-сервисы, находим там информацию о должниках, работает человек или нет. На рынке труда достаточно вакансий для трудоустройства по различным специальностям и профессиям. Более понятна позиция того, кто временно не работает и не может заплатить долг. Но нередко человек сознательно уходит в тень, работая неофициально. К таким должникам отношение более жесткое.
О КОЛЛЕКТОРАХ
— Хотелось бы узнать ваше мнение о коллекторских агентствах. В обществе к «вышибалам» отношение негативное, уж больно часто они используют недозволенные методы.
— Они нам не конкуренты. Была тенденция, когда коллекторы выкупали долги и действовали фактически руками приставов. Писали массу жалоб на действия или бездействие наших сотрудников и пытались взыскать задолженность через нашу службу. Знаете, сейчас появились так называемые «антиколлекторы» - фирмы, которые обещают гражданам за определенную плату избавить их от нападок коллекторских агентств.
— Полагаю, что они работают с коллекторами в одной связке. Одни и те же лица…
— Не исключено. Все это напоминает методы Остапа Бендера по отъему денег у населения. Правовой основы коллекторской и антиколлекторской деятельности в нашем государстве нет. Может быть, коллекторы и нужны на этапе досудебного урегулирования споров, составления совместно с взыскателем графика погашения задолженности, это еще вписывается в правовое поле. Но угрозы, публичные оскорбления, ночные звонки должникам и тому подобные действия недопустимы. Кстати, в Госдуму внесли проект закона о запрете коллекторской деятельности и в этом есть резон. Хотят коллекторы взыскивать долги населения, пусть идут работать в нашу службу.
ЛИЧНОЕ ДЕЛО
Павел Буренков родился 11 декабря 1985 года в городе Клин Московской области. В 2008 году окончил Российский Новый Университет по специальности «юриспруденция». С 2004 года работал на различных должностях в Главном управлении Министерства юстиции РФ по Московской области, в том числе с 2006 года - в отделе служебных проверок департамента государственной службы и кадров Министерства юстиции РФ.
С 2008 года работал в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Москве, а с 2009 года - в Управлении организации исполнительного производства ФССП России.
В январе 2012 года был назначен заместителем руководителя Управления ФССП России по Нижегородской области.В 2013 году стал заместителем начальника Управления организации исполнительного производства ФССП России.В августе был назначен временным руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области. В октябре 2015 года назначен исполняющим обязанности руководителя Управления ФССП России по Калининградской области.
Имеет классный чин советника юстиции второго класса.