Александр Ярошук: В Калининграде очистные сооружения заработают в 2015 году

В лучшем случае очистные сооружения будут сданы в эксплуатацию в конце следующего года.

Фото: из архива «КП».

Эпопея со строительством очистных сооружений Калининграда тянется с 1990-х годов. Именно тогда, проектом заинтересовались в Евросоюзе и даже выделили грант - чтобы побыстрее оснастить наш город современным очистным оборудованием. Известно ведь, что вся гадость рано или поздно попадает в Балтийское море, а значит страдаем не только мы, но и наши соседи. И вот, похоже, строительство близится к завершению - объект готов уже на 80 процентов. Хотя проблем все еще хватает. О том, что сегодня мешает завершить проект, мы поговорили с главой Калининграда Александром Ярошуком.

— Александр Георгиевич, в Калининграде есть несколько долгостроев. Один из них - очистные сооружения. Почему их никак не могут ввести в эксплуатацию? Что мешает?

- Вряд ли открою Америку, если скажу, что очистные сооружения очень нужны. Вы, наверное, знаете, что у нас все очистные 1924 года постройки. Считайте, что их вообще нет. Потому что они были рассчитаны на другое количество жителей, да и вообще вы представляете, что такое 1924 год?! Понятно, что мы серьезно засоряем акваторию Балтийского моря, потому что все напрямую идет туда. И поэтому в свое время было принято решение совместно с Европейским банком реконструкции и развития начать проект строительства новых очистных сооружений. Первое соглашение было подписано в 1999 году, и потом оно долго лежало под сукном до лучших времен. Надо сказать, что финансовое участие в пректе кроме ЕБРР принмают Россия, то есть федеральный бюджет, Швеция, Дания и другие страны. Со стороны Европы мы получили грант размером в 20 млн. евро, который пошел на покупку оборудования. И в 2009 году была отыграна стадия «П» по строительству очистных сооружений. Поясню, что стадия «П» - это инженерный проект. И, сразу скажу, что это была главная ошибка, потому что отыгрывать на аукционе следовало бы рабочий проект, уже прошедший экспертизу. Об этом мы много говорили, это зафиксировано в соответствующих протоколах, но, тем не менее, было принято решение, что идем по этой схеме.

— Что подразумевает эта схема?

— Подрядчик в соответствии с контрактом должен был выполнить рабочую документацию, сводно-сметный расчет и пройти экспертизу. В 2009 году началось осуществление этого проекта, а закончиться все должно было в 2013-м. Однако в 2012-м году поменялись европейские нормы предельно-допустимой концентрации (ПДК) вредных выбросов, прежде всего по азоту. Нормы эти заметно ужесточились. Соответственно началась корректировка проектной документации, и в результате на сегодняшний день мы не имеем откорректированного рабочего проекта, сводно-сметного расчета и результатов экспертизы. И все это произошло, повторю, потому, что отыграли стадию «П», а не готовый, прошедший экспертизу проект.

— А кто виноват в этом?

— Те, кто принимал решения.

— То есть не подрядчик?

— Нет.

— При этом я слышал, что подрядчика - компанию «Мостостроительный трест №6» трудно причислить к категории ангелов. Правда ли, что администрация Калининграда выходила с инициативой разорвать контракт с подрядчиком?

— Да, было и такое.

— По какой причине? Вы же говорите, что не подрядчик принимал решение.

Александр Ярошук

Фото: Виктор ГУСЕЙНОВ. Перейти в Фотобанк КП

— Если бы отторговали рабочую документацию, если бы мы ее изготовили, прошли экспертизу и выставляли бы на аукцион, то я думаю, такой проблемы не было. А уже потом начались проблемы с подрядчиком, который затягивал подготовку документации и постоянно нам рассказывал сказки о том, что у него что-то там не получается. Словом, работал неэффективно. А способствовало этому в первую очередь частая смена руководителя проекта и отсутствие квалифицированной проектной группы.

— То есть постоянно отдвигались сроки сдачи работ?

— Да.

— Вы предъявляли к подрядчику штрафные санкции?

— Конечно. В настоящее время мы с ними судимся. Например, в этом году комитет архитектуры администрации Калининграда обращался в суд с иском о взыскании этих штрафов в сумме 264 миллиона рублей. Заседание назначено на 23 октября. На сегодняшний день, точнее, на конец августа этого года, общая сумма штрафных санкций составляет около 314 миллионов рублей. Но! Обратите внимание на следующее: я хочу подчеркнуть, что у нас нет задачи взять и обременить подрядчика санкциями и в итоге не достроить этот объект. У нас на сегодня в бюджете зарезервировано почти 300 миллионов рублей на очистные сооружения, оборудование завезено, часть оборудования смонтирована, часть нет, готовность объекта составляет более 80 процентов. Но мы не можем заплатить подрядчику, так как нет рабочей документации и нет сводно-сметного расчета, который они должны тоже предоставить. Как только они предоставят эту документацию, - а они обещали это сделать в конце октября, - мы заплатим. К слову, в какой-то момент мы хотели даже разорвать с ними контракт - выносили этот вопрос на координационный совет. Но нам было отказано, потому что это бы в принципе сорвало реализацию проекта. Мы бы на годы ушли от завершения.

— Сколько еще нужно денег на завершение строительства очистных?

— Этого мы пока еще не скажем. Пока не будет пройдена экспертиза рабочей документации и сделана смета, ответить на этот вопрос невозможно. Представители подрядчика уверяют, что могут доделать за 300 миллионов, которые у нас сейчас заложены. Мы ждем. Будет рабочая документация, плюс месяц мы даем на сметный расчет, который они должны сделать к концу ноября, - тогда будем понимать полностью всю картину.

— А как вообще получилось, что подрядчик не сделал еще документацию, а объект построил на 80 проектов? Я не знаком с нюансами и мне странно как-то это слышать…

— Были укрупненные параметры, был старый проект. Все-таки они уже его делали. И в настоящее время по нему, по старому проекту, и делают. Периодически что-то меняя, переделывая. Например, надо было добавлять оборудование, соответственно начали корректировать проект. И в 2012 году, когда в Европе, изменились нормы ПДК, о чем я говорил, также была произведена корректировка проекта.

— И тем не менее по факту получается, что подрядчик, не утвердив проект, начал строить…

— Да, была ошибка в отыгрывании на аукционе инженерного проекта. В то время, то есть в 2009 году, это было возможно по российскому законодательству. Зачастую все, что мы отыгрывали со стадией «П» и в области, и в городе, и по всей России, приводило к проблемам. По-хорошему надо было подождать, сделать рабочий проект, полностью пройти экспертизу и тогда только выставлять его на аукцион.

— Последний и самый главный вопрос. Вы сейчас представляете, учитывая всю сложность сложившейся ситуации, когда все-таки будут введены в эксплуатацию очистные сооружения? Когда мы прекратим засорять Балтийское море?

— Если ничего ужасного не произойдет в очередной раз, то нужен еще год. Подрядчик, надо отдать ему должное, действительно усилил в последнее время свои работы по подготовке рабочей документации, они пригласили специалистов из Санкт-Петербурга, которые сегодня работают здесь, в Калининграде. Этого раньше не наблюдалось. И если будет все, как они говорят, то осенью 2015 года очистные сооружения Калининграда должны быть введены в эксплуатацию.

СПРАВКА «КП»

Строительство очистных сооружений осуществляется в рамках международного проекта «Реконструкция системы водоснабжения и охрана окружающей среды Калининграда». Муниципальным заказчиком по этому объекту выступает комитет архитектуры и строительства администрации Калининграда, заказчиком - МУП «Водоканал», генподрядчиком - компания «Мостострой №6». По контракту стоимость работ составляет 1,354 млрд. рублей. Первоначальный срок окончания строительно-монтажных работ - 20 декабря 2011 года.