Из-за реформы ОЭЗ из Калининграда уйдет крупный бизнес?

По итогам 2022 года объем валового регионального продукта у нас уже упал сильнее, чем в других регионах России.

Фото: Михаил ФРОЛОВ. Перейти в Фотобанк КП

Из-за чего шумиха

Все началось после того, как федеральный Минфин опубликовал проект поправок в Налоговый кодекс РФ. Новшества должны серьезно изменить правила игры для резидентов всех особых экономических зон страны, и калининградская ОЭЗ – пока не исключение. Главное - размер льгот, предоставляемых компаниям, хотят уравнять с объемом их капитальных вложений, включая расходы на научные исследования или опытно-конструкторские разработки. Фактически это означает, что льготы резидентам существенно порежут.

Новый подход авторы законопроекта предлагают применять к тем инвестпроектам, которые станут резидентами ОЭЗ после 1 января 2024 года.

Что говорит бизнес

На прошлой неделе калининградские предприниматели обсудили предстоящие нововведения на круглом столе, организованном журналом «Королевские ворота».

- Нам нужно еще раз постараться заявить о том, что Калининградская область не может работать в тех же самых условиях, которые есть у других регионов РФ. Потому что в этом случае мы не будем конкурентоспособными, - заявил во время дискуссии президент Союза промышленников и предпринимателей Калининградской области Андрей Романов. - По итогам 2022 года объем валового регионального продукта у нас составил около 93% к уровню предыдущего года. Это одно из самых сильных падений среди всех регионов России. Почему? Потому что мы на самом деле в течение прошлого года, очевидно, пришли к формату острова, и сейчас этот формат только ужесточается.

Несмотря на то, что поправки только готовятся, эксперты уже отмечают растущее недоверие бизнеса из «большой России» к инвестициям в нашу область. Это связано и с тем, что в других российских ОЭЗ предлагают больше льгот, и с тем, что рядом с каждой из этих экономических зон есть огромный отечественный рынок сбыта. Начинают реагировать на возможное ухудшение условий и уже работающие в регионе предприниматели. Недавно стало известно, что с запуском нового проекта решила повременить калининградская компания «Юринат».

- Внутренний рынок нашей области предельно мал, и ориентироваться только на него не приходится, – подчеркнул президент Балтийского делового клуба Виталий Багаманов. - География экспорта тоже сильно изменилась. Раньше была в том числе Европа и другие страны. На текущий момент остались, по сути, страны СНГ и сама Россия. Но чтобы ориентироваться на эти рынки, тоже нужно понимать: из чего ты будешь создавать здесь продукцию? Где брать сырье, полуфабрикаты? Модель очень сильно поменялась. Если раньше Калининградская область была логичным звеном на пути перемещения сырья с созданием у нас здесь какого-то продукта и дальнейшего его перемещения в ту же «большую Россию», то теперь все стало наоборот. Логистика сейчас убивает экономику. В совокупности эти факторы не дают нам быть в приоритете, чтобы какие-то крупные компании сюда приходили. Для нас остается шанс снова стать исключительными, только если удастся отстоять особое положение области, которое по факту такое и есть.

Представители бизнеса не скрывают, что в действиях федерального Минфина их также возмущает отсутствие обратной связи.

- Нам не предлагают никого диалога, никакой дискуссии. Все сводится только к тому, мы за или против этих нововведений, - отметил вице-президент холдинга «Автотор» Дмитрий Чемакин.

Что говорят власти

Обнадеживает, что с задумками Минфина оказались не согласны не только представители бизнеса, но и коллеги по федеральному правительству. В частности, Минэкономразвития РФ.

Власти Калининградской области тоже, разумеется, выступают категорически против нововведений. Губернатор Антон Алиханов считает, что поправки могут привести к оттоку инвестиций из региона и в конечном счете к уходу компаний в ОЭЗ других стран Евразийского союза.

- Мы, в принципе, считаем, что этот подход [Минфина] в настоящий момент времени не нужно применять, потому что инвестиционную активность нужно, наоборот, поощрять. Другое дело, что есть, как я понимаю, опасения и недовольство определенное рядом особых экономических зон, где реализуются проекты по добыче сырья. В калининградской особой экономической зоне таких проектов нет, и они запрещены законодательно. Мы считаем, что наша особая экономическая зона эффективна со всех точек зрения. И с точки зрения налоговых эффектов, как для федерального, так и регионального бюджетов. Поэтому менять какие-то условия, делать их хуже, мне кажется, было бы неправильно, - заявил глава региона в интервью РБК Калининград.

Удастся ли бизнесу и областным властям «продавить» наверху свою точку зрения, мы узнаем уже скоро. Обсуждение поправок завершится в ноябре.

НАША СПРАВКА

Особая экономическая зона действует в Калининградской области с 1996 года. Сегодня ее резидентами являются 284 действующих инвестпроекта с общим объемом заявленных инвестиций в 174,7 млрд рублей и штатной численностью (при выходе на проектные мощности) в 52 190 человек.

Одним из основных инструментов привлечения инвесторов в регион остаются налоговые и другие льготы. В 2021 году особая экономическая зона в Калининградской области была признана одной из десяти лучших в мире. Рейтинг Global Free Zones of the Year составил журнал FDi Magazine – подразделение The Financial Times.